“我們民營企業(yè)發(fā)展全靠好政策”

2016年12月12日22:55來源： 作者：葉正積
中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布后，日前，記者采訪了對(duì)私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別關(guān)心并深有感觸的溫州市物流業(yè)商會(huì)會(huì)長孫勝增。孫勝增直言不諱地對(duì)記者說：“去年一年里，我真是憂心忡忡，2004年，我被河南鄭州二七區(qū)招商引資去，投資1.2億元建設(shè)成的‘中原國際鞋城’，使用僅僅十來年，被當(dāng)?shù)卣霉珯?quán)力，下文要強(qiáng)制搬遷、關(guān)閉市場，逼得我心神不寧，累得我奔東跑西，求三姑拜四嫂，最后在中華工商時(shí)報(bào)等輿論監(jiān)督和河南省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視下，得以制止。如果這個(gè)文件早點(diǎn)發(fā)表，我就可以用它來保護(hù)我的投資物產(chǎn)了。”
 
談及當(dāng)時(shí)在鄭州投資的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)的經(jīng)歷時(shí)，孫勝增說：“政府違約毀約不守信的做法，帶給我的壓力太大了。”
 
   
2004年，孫勝增響應(yīng)鄭州市政府的招商引資，從溫州到了鄭州，在該市的二七區(qū)投資1.2億元，參與簡陋混亂的“京廣鞋城”一期改造升級(jí)項(xiàng)目。經(jīng)過一年多的努力，于2006年建成了4萬多平方米的上規(guī)模、上檔次的四層大型鞋城，并于當(dāng)年4月7日開業(yè)。
   
為進(jìn)一步提升商業(yè)運(yùn)營發(fā)展，鄭州市二七區(qū)政府又在2010年9月開啟了新一輪的招商，引入了以福建商人為主的民營企業(yè)，欲對(duì)市場二期進(jìn)行大規(guī)模的改造升級(jí)。新組建的河南省盛祥置業(yè)有限公司與鄭州二七區(qū)政府簽定了《招商引資協(xié)議》，投資額達(dá)到8億元，作為2011年河南省和鄭州市重點(diǎn)跟蹤招商引資項(xiàng)目。到2015年6月3日鄭州市國土資源局，就金盛國際鞋城項(xiàng)目用地函復(fù)：“項(xiàng)目用地符合鄭州市中心城區(qū)土地利用總規(guī)劃”，此間，鄭州市二七區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局也復(fù)函：“經(jīng)初步審查，該項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策”。
   
令孫勝增困惑的是，既然把這個(gè)項(xiàng)目列為重大項(xiàng)目，又經(jīng)幾層批準(zhǔn)，進(jìn)入立項(xiàng)待批待升級(jí)建設(shè)階段，為何后來僅僅幾個(gè)月的時(shí)間就變卦，要市場一期二期外遷？難道其招商引資得來的合法項(xiàng)目就沒辦法依法得到保護(hù)？這幾億元的投資就打水漂？他深有體會(huì)地說，這個(gè)事件的實(shí)質(zhì)性問題就是，民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題沒有得到明確的保護(hù)。
   
孫勝增說：“我們民營企業(yè)發(fā)展全靠好政策，有改革開放，才有我們民營企業(yè)發(fā)展的今天。經(jīng)過幾十年的努力，今天我們民營企業(yè)有了資本積累，有了自己的產(chǎn)業(yè)積聚，對(duì)于產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，確實(shí)是我們廣大民營企業(yè)的揪心大事?！兑庖姟返某雠_(tái)，確實(shí)令我們極大歡欣和鼓舞，它的落實(shí)能解決我們的后顧之憂。但是，我還十分擔(dān)心真正落到實(shí)處的問題，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是徹底的公有制天下，企業(yè)是公有的，企業(yè)里所有的東西都是公有的，所以不存在產(chǎn)權(quán)問題，也不需要保護(hù)。但在改革開放以后，隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，這財(cái)產(chǎn)的成分也改變了，如何依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)問題才逐步凸顯。但是，那傳統(tǒng)遺留的多少年以來的陳舊觀念還一下子難以全部適應(yīng)新的要求，在加上這一級(jí)一級(jí)的、一層一層的、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)和權(quán)力部門的強(qiáng)勢及一些陽奉陰違的表面應(yīng)對(duì)等現(xiàn)象，也有時(shí)會(huì)叫我們哭笑不得、痛苦不迭。我們期望好的政策能夠得到好的落實(shí)。”