民營(yíng)中小企業(yè)：錨定“專精特新”

　　（記者孫永劍報(bào)道）2022年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力，民營(yíng)中小企業(yè)如何迎難而上，走出獨(dú)具特色的發(fā)展之路？

　　錨定“專精特新”，中小企業(yè)應(yīng)努力練就“獨(dú)門(mén)絕技”，在不斷解決“卡脖子”難題、實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈之中發(fā)揮強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的重要力量。

　　2月28日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議，要求支持引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新企業(yè)深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新，加大培育力度。

練好“獨(dú)門(mén)絕技”，“尖子生”才能干大事

　　解決“卡脖子”難題，打破技術(shù)壟斷，民營(yíng)中小企業(yè)必須走“專精特新”之路，成為所屬領(lǐng)域里“小而尖”“小而?！薄靶《馈钡摹凹庾由?。

　　高精密機(jī)床領(lǐng)域曾經(jīng)由德國(guó)、瑞士等西方國(guó)家壟斷，尤其是精度1微米的機(jī)床，國(guó)外對(duì)我們封鎖嚴(yán)重。如今，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)經(jīng)過(guò)多年攻關(guān)，已掌握核心技術(shù)，成為該領(lǐng)域的“尖子生”。江西佳時(shí)特?cái)?shù)控技術(shù)有限公司研制出定位精度1微米、重復(fù)定位精度0.5微米的高精密機(jī)床，在國(guó)內(nèi)外高端機(jī)床的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

　　實(shí)際上，無(wú)論是新興的數(shù)字技術(shù)、智能制造、IT通信、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，還是在傳統(tǒng)的食品加工、節(jié)能環(huán)保、汽車制造、半導(dǎo)體材料等，各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，都有越來(lái)越多掌握“獨(dú)門(mén)絕技”的專精特新“尖子生”，如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓中小企業(yè)能辦大事？要讓“尖子生”們深耕產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從而讓手中的“獨(dú)門(mén)絕技”有更多用武之地。

　　全國(guó)地下管廊施工中所使用的頂管機(jī)用減速機(jī)，85%以上來(lái)自科峰傳動(dòng)。研發(fā)生產(chǎn)了第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)小型行星減速機(jī)、第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)用減速機(jī)的科峰智能傳動(dòng)股份有限公司，其產(chǎn)品已成為產(chǎn)業(yè)鏈上的不可或缺，該公司因此成為“專精特新”企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域奮力補(bǔ)短板的一個(gè)縮影。

　　能辦大事的專精特新“尖子生”，正在得到市場(chǎng)的青睞。

　　盡管由于疫情等不利因素導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨較大壓力，但許多“專精特新”企業(yè)卻傳來(lái)了“訂單飽滿”的好消息?！翱蛻粜枨鬀](méi)有受到疫情的影響，反而在年初出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)，一季度一定可以實(shí)現(xiàn)‘開(kāi)門(mén)紅’?！北本﹪?guó)雙科技有限公司副總裁彭俊自信地說(shuō)。他表示，公司去年的簽約額是6億元，今年目標(biāo)是10億元。據(jù)了解，目前該公司已擁有完全自主可控的全棧大數(shù)據(jù)和人工智能底層技術(shù)。

政策多重發(fā)力，推動(dòng)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　應(yīng)當(dāng)看到，走“專精特新”之路的中小企業(yè)，雖已具有良好潛質(zhì)，但要加快形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，決然離不開(kāi)政策環(huán)境的大力扶持。

　　為支持中小企業(yè)走“專精特新”之路，中央作出了一系列安排部署。早在2011年，國(guó)家就已出臺(tái)政策，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)加大扶持力度。而在剛剛過(guò)去的2021年，適逢“十四五”開(kāi)局之年，從中央到各大部委，再到各個(gè)地方，密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策，支持力度顯著加大。

　　2021年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快培育一批‘專精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。”總書(shū)記的話，為發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)指明了努力方向。

　　在中央層面，大政方針為“專精特新”指路，讓中小企業(yè)吃下“定心丸”。2021年3月13日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，要求培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。7月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議更將支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。11月15日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的北京證券交易所開(kāi)市交易，讓投資者擁有更多參與投資分享“專精特新”型中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的紅利機(jī)會(huì)。而12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要求激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。

　　各大部委更是紛紛拿出實(shí)招力舉，為“專精特新”中小企業(yè)提供實(shí)質(zhì)性政策支持。為加大培育力度，財(cái)政部、工信部于2021年1月份聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)。為完善培育體系，工信部于4月發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》，要求分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，分類促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大，加快完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。為加強(qiáng)引導(dǎo)、提高資金效率，工信部、科技部、財(cái)政部等六部門(mén)于7月發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)；用好現(xiàn)有資金渠道，支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……

　　2月28日召開(kāi)的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部部長(zhǎng)肖亞慶表示，推動(dòng)中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫，支持更多中小企業(yè)成為“單打冠軍”和“配套專家”。今年計(jì)劃再培育3000家左右國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家左右。

　　而各地方的支持政策也堪稱體貼到位。黑龍江省早在2019年7月就出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，要求開(kāi)展全省“專精特新”中小企業(yè)入庫(kù)培育工作。浙江省于2020年12月出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求深入實(shí)施“雛鷹行動(dòng)”引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。陜西省于2021年6月出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，要求建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)。廣東省于2021年7月出臺(tái)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，要求實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)培育工程。2022年2月出臺(tái)的《安徽省“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確未來(lái)幾年將實(shí)施“百企領(lǐng)軍”計(jì)劃和“千企競(jìng)發(fā)”計(jì)劃，培育一大批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)。

　　在企業(yè)家們看來(lái)，國(guó)家政策將創(chuàng)造了有利于“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境?！罢嘘P(guān)部門(mén)在承諾的各項(xiàng)服務(wù)中做到了言行合一。我們將緊抓機(jī)遇，在提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展?！比f(wàn)鑫精工（湖南）有限公司董事長(zhǎng)周清泉表示。

細(xì)分領(lǐng)域做專做精，產(chǎn)業(yè)鏈上做強(qiáng)做長(zhǎng)

　　政策扶持，讓企業(yè)備受鼓舞，他們?cè)凇皩＞匦隆钡缆飞?，鉚勁加油，練強(qiáng)內(nèi)功。

　　專精特新，“?！睘榛A(chǔ)。采用專項(xiàng)技術(shù)或工藝，通過(guò)專業(yè)化生產(chǎn)制造出專用性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)明顯、市場(chǎng)專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品。北京康辰藥業(yè)股份有限公司通過(guò)對(duì)蛇毒類凝血酶成分的長(zhǎng)達(dá)十多年的研究，成功將尖吻蝮蛇蛇毒中有效止血的血凝酶這單一組分進(jìn)行分離，提純至99％的純度，遠(yuǎn)高于國(guó)家一類生化藥物95％的標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高了臨床安全性。

　　告別粗放式發(fā)展，走精細(xì)化之路，要求采用先進(jìn)適用技術(shù)或工藝，按照精益求精的理念，建立精細(xì)高效的管理制度和流程，通過(guò)精細(xì)化管理，精心設(shè)計(jì)生產(chǎn)精良產(chǎn)品。廣州美中互利醫(yī)療有限公司的機(jī)器人植發(fā)，可對(duì)毛囊進(jìn)行快速精準(zhǔn)定位，由于采用了高清立體影像系統(tǒng)，取出的毛囊完整率能達(dá)到90%以上。

　　特色化是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。由于采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)，其產(chǎn)品具有地域特點(diǎn)或具有特殊功能。徐州華恒機(jī)器人系統(tǒng)有限公司注重特色化發(fā)展，研發(fā)出智能化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備——Value+Store（錢(qián)柜），產(chǎn)品具有操作靈活，使用簡(jiǎn)單、管理安全、存貨出貨效率高、數(shù)據(jù)管理精準(zhǔn)、信息穩(wěn)定的特點(diǎn)。

　　對(duì)新穎化的追求，要求企業(yè)依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，其產(chǎn)品（技術(shù)）具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性。江蘇鑫華半導(dǎo)體材料科技有限公司不斷追求新材料的新穎化使用，實(shí)現(xiàn)了電子級(jí)多晶硅的自主生產(chǎn)，填補(bǔ)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)空白。

　　上述表明，無(wú)論是專業(yè)化、精細(xì)化，還是特色化、新穎化，說(shuō)到底就是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　人們更期待看到以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，讓這些“獨(dú)門(mén)絕技”為上下游提供配套，讓“專精特新”中小企業(yè)如虎添翼，做強(qiáng)做大。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所中小企業(yè)室主任馬源強(qiáng)調(diào)，2022年將進(jìn)一步引導(dǎo)大型企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景應(yīng)用、共享生產(chǎn)要素、搭建共性平臺(tái)，對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，支持更多中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈。

賦能“專精特新”成為工商聯(lián)的“重頭戲”

　　工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手?！皩＞匦隆弊鳛橥苿?dòng)中小企業(yè)發(fā)展的必由之路，正得到全國(guó)各級(jí)工商聯(lián)的高度重視。

　　為“專精特新”中小企業(yè)賦能，成為近年來(lái)工商聯(lián)工作的“重頭戲”。在2021年12月21日召開(kāi)的全國(guó)工商聯(lián)十二屆五次執(zhí)委會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍作工作報(bào)告時(shí)指出，要充分發(fā)揮“專精特新”中小企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用，積極推動(dòng)重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升制造業(yè)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在這次執(zhí)委會(huì)議上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動(dòng)和創(chuàng)新型成長(zhǎng)型企業(yè)賦能行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，聚焦卡脖子領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，努力提升中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的能力。

　　2022年，工商聯(lián)系統(tǒng)如何推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“專精特新”發(fā)展？

　　無(wú)疑，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)以“專精特新”作為主攻方向。2021年11月24日召開(kāi)的全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議作出了安排部署：進(jìn)一步做實(shí)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)載體、完善服務(wù)機(jī)制，與有關(guān)部門(mén)共同發(fā)起實(shí)施民營(yíng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展行動(dòng)；深入開(kāi)展創(chuàng)新型成長(zhǎng)型企業(yè)賦能行動(dòng)，建立“數(shù)智化發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)”庫(kù)；聯(lián)合科技部推進(jìn)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等工作，助推“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)；充分發(fā)揮“專精特新”中小企業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用，積極推動(dòng)重大技術(shù)裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周活動(dòng)；積極推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套；舉辦軍民融合供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　我們欣喜地看到，各地工商聯(lián)也不約而同地把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為2022年的重點(diǎn)工作，為“專精特新”中小企業(yè)賦能。

　　廣州市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局開(kāi)展“專精特新”民營(yíng)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃，預(yù)計(jì)用三年的時(shí)間培育1000個(gè)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家或省“專精特新”企業(yè)行列。

　　陜西省工商聯(lián)展開(kāi)“專精特新”企業(yè)發(fā)展情況大調(diào)研，由黨組書(shū)記帶隊(duì)，走訪企業(yè)130余家，將高新企業(yè)成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)詳細(xì)記錄并形成報(bào)告成果。

　　為做好“專精特新”中小企業(yè)培育，遼寧省工商聯(lián)提出，通過(guò)提升本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)度，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。四川省工商聯(lián)依托川聯(lián)中小企業(yè)商會(huì)實(shí)施“專精特新”培育計(jì)劃。廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)提出了包括“推動(dòng)資金鏈和創(chuàng)新鏈融合，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入”“培育創(chuàng)新生態(tài)圈”等在內(nèi)的多條建議。

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　　走“專精特新”之路，決非一蹴而就，必須堅(jiān)持“長(zhǎng)期主義”，方能久久為功。從全球發(fā)展來(lái)看，百年老店大多是那些“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來(lái)看，民營(yíng)中小企業(yè)只有錨定“專精特新”，才能獲得政策扶持、市場(chǎng)認(rèn)可和投資者青睞，也才能頂住各種風(fēng)險(xiǎn)壓力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用，使企業(yè)走向柳暗花明的新境界。

 

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