環(huán)保整治不是“豬”事不順的背鍋俠

　　豬肉是我國國民肉類消費的主力軍，豬肉價格關(guān)乎群眾的“菜籃子”，緊緊牽動著民眾的心。近期，面對豬肉價格持續(xù)飆升，圍繞生豬保供穩(wěn)價的政策舉措不斷推出。8月30日，中央召開全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議全面部署穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價工作；9月2日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華在四川實地督導(dǎo)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)工作；9月4日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合對外印發(fā)《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，中央財政扶持力度進(jìn)一步加碼。在中央的號召之下，各地方政府紛紛打響豬肉供應(yīng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，相繼推出大批政策“多管齊下”，多地甚至立下生豬產(chǎn)量“軍令狀”。

　　一時間，豬肉價格上漲相關(guān)話題成為近期輿論場關(guān)注的焦點，各路人士紛紛下場撰文反思“豬”事不順的原因，爆款文章不斷涌現(xiàn)。然而，不少文章把槍口對準(zhǔn)了環(huán)保整治，將本輪豬肉價格高漲單方面歸咎于環(huán)保整治執(zhí)行過于嚴(yán)格。對此，筆者認(rèn)為這一觀點過于片面，難免有動輒就把責(zé)任推到政府或政策上之嫌。

　　誠然，環(huán)保政策確實一定程度上降低了生豬養(yǎng)殖量，但這并不是推漲豬肉價格的主要原因。實際上，本輪生豬價格上漲是多種因素疊加推漲的結(jié)果。首先，非洲豬瘟疫情和為防疫采取的種種措施導(dǎo)致能繁母豬存欄量和生豬出欄量雙雙銳減，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布7月份生豬存欄信息，能繁母豬存欄同比下降-31.9%，生豬存欄同比下降-32.2%，這也是本輪豬價居高不下的主要原因。其次，由于價格傳導(dǎo)的時滯性，豬肉價格本來就有“豬周期”的說法，當(dāng)前正處于豬肉價格的上漲周期，再加之季節(jié)性因素，雙節(jié)臨近豬肉需求量增加，則進(jìn)一步推漲豬價。因此，此次豬價異常上漲從根本上看還是豬肉供需失衡導(dǎo)致的價格波動。

　　此外，在生豬養(yǎng)殖業(yè)采取環(huán)保措施不僅必要，而且必須。眾所周知，生豬養(yǎng)殖是環(huán)境污染大戶，不僅會產(chǎn)生糞便和污水，還會排放大量的氨氣和甲烷。與之對比，由于我國傳統(tǒng)養(yǎng)豬主要以家庭散戶養(yǎng)殖為主，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2018年我國共出欄生豬69382萬頭，其中九大上市豬企共出欄4476.3萬頭，僅占據(jù)了6.45%的市場份額。

　　規(guī)模化水平較低，糞污處理設(shè)施配套率較低，廢棄物隨意排放問題嚴(yán)重，治理難度大。加大力度整治生豬養(yǎng)殖污染，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。將不合格的養(yǎng)豬散戶和不合格企業(yè)關(guān)停，從某種角度也是在倒逼生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，環(huán)保還有助于防疫工作的開展，畢竟，面對非洲豬瘟疫情“短期靠撲殺、中期靠疫苗、長期靠管理”。從長遠(yuǎn)看，采取嚴(yán)格的環(huán)保措施本身就是防疫的一部分。

　　因此，面對豬肉保供穩(wěn)價工作和養(yǎng)殖環(huán)境治理工作的雙重任務(wù)，一方面，我們要客觀看待兩者的關(guān)系，既不能不顧產(chǎn)能搞一刀切，也不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，豬肉供應(yīng)趨緊就枉顧環(huán)保為排污不合格的企業(yè)和養(yǎng)殖戶大開方便之門；另一方面，要以此輪豬肉價格上漲為契機(jī)，理順豬肉市場供需各方利益關(guān)系，要運用政策補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，建立起規(guī)?；?、現(xiàn)代化的生豬產(chǎn)業(yè)體系，探索企業(yè)和養(yǎng)殖戶合作的新養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的運用，從根本上改變我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)“價高傷民，價賤傷農(nóng)”的現(xiàn)狀。（本報評論員姜珊)

 

（責(zé)任編輯 姜珊）