政策協(xié)同發(fā)力將為民企注入強(qiáng)勁動(dòng)力——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀之一

　　接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)政策舉措提出了方向、重點(diǎn)和要求，這是在9月推出新的財(cái)政貨幣政策組合基礎(chǔ)上的進(jìn)一步明確和細(xì)化，內(nèi)容更充實(shí)、舉措更具體、方向更明確，將強(qiáng)化積極預(yù)期、鞏固市場(chǎng)信心、激勵(lì)投資與消費(fèi)，更好穩(wěn)定并促進(jìn)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，"要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策"，這一表述釋放了強(qiáng)烈的政策信號(hào)。與以往相比，"更加"兩字的加入，表明了財(cái)政政策力度的進(jìn)一步加大，而貨幣政策從"穩(wěn)健"轉(zhuǎn)向"適度寬松"，更是時(shí)隔十四年后的重大調(diào)整。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出"適時(shí)降準(zhǔn)降息"，明確貨幣政策適度寬松的具體路徑。這意味著明年降息已成為"明牌"。"從力度上看，預(yù)計(jì)2025年降息大概率將是超常規(guī)、大幅度的。"財(cái)信研究院宏觀團(tuán)隊(duì)伍超明表示，未來(lái)央行更有力度的降息將成為提振實(shí)體融資需求、推動(dòng)物價(jià)溫和回升的關(guān)鍵。

　　"'適度寬松'的貨幣政策也更好體現(xiàn)"支持性"的貨幣政策立場(chǎng)，繼續(xù)降低企業(yè)和居民綜合融資成本，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供金融支持。"招銀首席分析師董希淼認(rèn)為，"適度寬松"的貨幣政策意味著貨幣供應(yīng)量將合理充裕，利率水平將處于低位，信貸環(huán)境將全面優(yōu)化，金融將進(jìn)一步加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持服務(wù)。

　　市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)明年財(cái)政"組合拳"規(guī)模將比今年大幅增加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)支持"兩重"項(xiàng)目和"兩新"政策實(shí)施。增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢基層"三保"底線。

　　"提高財(cái)政赤字率"成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，財(cái)政赤字率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于增加1.3萬(wàn)億的財(cái)政支出能力。更重要的是，赤字率上調(diào)突破3.0%，釋放了宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)加力的信號(hào)，能有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)和民間投資信心，宏觀調(diào)控的效果就會(huì)事半功倍。"這樣來(lái)看，2025年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，上調(diào)赤字率勢(shì)在必行。"

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要打好政策"組合拳"。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門(mén)間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。

　　全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)黨委書(shū)記、中美綠色基金董事長(zhǎng)徐林接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過(guò)完善部門(mén)間的溝通協(xié)商機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，減少制度摩擦成本，提高政策效能。"這些政策措施不僅著眼于短期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，更注重中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ尼尫?。通過(guò)加大對(duì)民生、消費(fèi)和創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。"

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，政策協(xié)同發(fā)力將為民營(yíng)企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的利好。通過(guò)國(guó)債、專項(xiàng)債和超長(zhǎng)期國(guó)債等方式，政府加大支出力度，直接增加了非政府部門(mén)的收入，而民營(yíng)企業(yè)作為非政府部門(mén)的重要組成部分，其收入和盈利狀況將因此得到改善。

　　"總體上看，面對(duì)各類潛在內(nèi)外部沖擊，2025年宏觀經(jīng)濟(jì)將展現(xiàn)強(qiáng)大韌性，其中民營(yíng)企業(yè)活力、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和超常規(guī)的宏觀調(diào)節(jié)將是主要支撐點(diǎn)。"王青說(shuō)。

　　

　　大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作部署了九方面重點(diǎn)任務(wù)。

　　船行千里靠舵穩(wěn)，改革攻堅(jiān)靠牽引。經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其牽引作用不容忽視。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要充分發(fā)揮這一作用，并在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推出標(biāo)志性舉措，將為企業(yè)帶來(lái)一系列利好和機(jī)遇。

　　中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，從微觀層面來(lái)看，企業(yè)將受益于更加完善的市場(chǎng)體系和更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革將推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低和市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)，打破行政性壟斷和市場(chǎng)壁壘，使得各類企業(yè)能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；將促進(jìn)要素市場(chǎng)的發(fā)育和完善，通過(guò)深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)改革，將提高要素配置效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　"中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度重視，進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。"全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)、尚融資本創(chuàng)始及管理合伙人尉立東接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)不斷完善落實(shí)"兩個(gè)毫不動(dòng)搖"的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。其中，出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》進(jìn)一步釋放了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)，營(yíng)造更加有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。尉立東表示，這為未來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展明確了改革方向，即堅(jiān)持用改革的辦法破解資本市場(chǎng)存在的深層次矛盾和問(wèn)題，綜合改革有望在投資端融資端協(xié)同展開(kāi)，加大中長(zhǎng)期資金入市力度，全方位提高資本市場(chǎng)各參與方的專業(yè)能力與參與意愿。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)、中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)范樹(shù)奎接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)分析和部署，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是資產(chǎn)評(píng)估等財(cái)經(jīng)專業(yè)服務(wù)業(yè)，在助力資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)回升向好、助力化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面具有十分重要的實(shí)踐啟發(fā)和現(xiàn)實(shí)意義。"我們要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這篇大文章，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用，尤其像資產(chǎn)評(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的價(jià)值賦能，更好滿足企業(yè)價(jià)值提升和內(nèi)需擴(kuò)大提振的要求。"

　　

　　"社會(huì)信心有效提振""正視困難、堅(jiān)定信心""把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心""增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為"……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)政策舉措傳遞出強(qiáng)信心的鮮明信號(hào)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。"這意味著未來(lái)將繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)'質(zhì)'的提升，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。"財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明告訴中華工商時(shí)報(bào)記者，"人工智能+"是下一步重點(diǎn)發(fā)展方向，"人工智能+"是將人工智能與各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域相結(jié)合，以新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)哺育新技術(shù)，將直接助力人工智能以及配套設(shè)施在各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，大力發(fā)展以國(guó)家戰(zhàn)略需求為核心的科技創(chuàng)新和核心技術(shù)應(yīng)用。要更加重視引導(dǎo)金融體系和各項(xiàng)資本全流程參與科技創(chuàng)新。

　　"越是在關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)叫枰浞旨ぐl(fā)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。"天津行政學(xué)院副院長(zhǎng)叢屹接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)需要積極尋找新的賽道和機(jī)會(huì)，特別是在醫(yī)療、體育、文娛等市場(chǎng)需求大但競(jìng)爭(zhēng)不充分的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的增長(zhǎng)潛力。

　　"民營(yíng)企業(yè)應(yīng)抓住政策機(jī)遇，積極尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新和探索，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。"張斌認(rèn)為，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入更多市場(chǎng)化程度較低、競(jìng)爭(zhēng)不充分的領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。例如，醫(yī)療、體育、文娛等行業(yè)需求旺盛但競(jìng)爭(zhēng)主體有限，未來(lái)增長(zhǎng)空間巨大。通過(guò)減少限制和管制，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域，這不僅能夠拓寬其發(fā)展賽道，也有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出的大量利好政策，將有力提振市場(chǎng)信心，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，為?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。"必須進(jìn)一步把政策利好轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。"受訪專家學(xué)者一致表示。