黃樂代表：加快推進養(yǎng)老服務(wù)立法

　　【記者章勇北京報道】黨的二十大報告指出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。針對我國目前存在養(yǎng)老服務(wù)體制機制不暢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、資金保障不力、產(chǎn)業(yè)培育艱難、隊伍建設(shè)滯后、惠普性養(yǎng)老服務(wù)供給不足等現(xiàn)象，全國人大代表、湘潭宏大真空技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理黃樂呼吁，通過法治化手段解決養(yǎng)老服務(wù)痛點、難點、堵點問題刻不容緩。

　　黃樂對我國養(yǎng)老服務(wù)工作進行充分調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，目前養(yǎng)老服務(wù)工作主要依靠民政部門推進，其他部門參與度不高，導(dǎo)致“主管熱、協(xié)管冷”現(xiàn)象。其次，部門職責(zé)不明確，存在交叉或空白，導(dǎo)致監(jiān)管不力。養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，如場地面積不足、設(shè)施簡陋且缺乏適老化改造，無法滿足老年人需求。同時，養(yǎng)老服務(wù)資金保障不足，資金來源渠道單一，中央和地方財政投入有限，社會資本參與不夠，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營受到資金限制，難以滿足老年人需求。

　　為此，黃樂建議，國家要加快推進養(yǎng)老服務(wù)立法，保障老年服務(wù)體系事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，國家要以老年人的需求為立法導(dǎo)向，不僅要科學(xué)確立老年人養(yǎng)老服務(wù)需求類型，還要注重老年群體的人文關(guān)懷，更要處理好城鄉(xiāng)養(yǎng)老關(guān)系。同時，立法應(yīng)著重處理好五對關(guān)系——政府與市場的關(guān)系、服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系、機構(gòu)養(yǎng)老與居家、社區(qū)養(yǎng)老的關(guān)系、物質(zhì)養(yǎng)老與精神養(yǎng)老關(guān)系。此外，立法條文應(yīng)以問題為導(dǎo)向進行設(shè)計，重點在推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)、健全養(yǎng)老服務(wù)工作機制、合力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)、營造安全友好的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境、加強“智慧養(yǎng)老”服務(wù)建設(shè)等方面下功夫。

（編輯 鮑坤子）